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             2019年1-7月靖邊縣固定資產投資運行情況簡析
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              2019年,按照“強弱項、補短板、促轉型、惠民生”的原則,我縣大力推動固定資產投資重點項目建設,由于投資要素保障不夠、企業投資資金來源面臨壓力,重大項目未能如期開工,新興產業占比偏低,造成全縣固定資產投資下滑。

              一、總體情況

              1-7月,靖邊縣固定資產投資完成同比下降20.7%,其中:房地產開發投資同比下降16.5%,500-5000萬元項目投資完成同比下降82.3%,5000萬元以上項目投資完成同比增長19.3%,外市企業項目投資完成同比下降80.5%。增速居全市第11位,北六區縣第5位。

              二、運行特點

              一是一產、三產降幅明顯。按產業分,第一產業完成投資同比下降65.9%,占投資總量的0.5%;第二產業完成投資同比增長68.4%,占投資總量的88.7%;第三產業完成投資同比下降73.1%,占投資總量的10.8%。

              二是投資建設后勁不足。二季度以來,受新入統項目不足和既有投資項目推進緩慢,凸顯出我縣固定資產投資建設后勁不足,完成全年的目標任務壓力較大。

              三是房地產開發投資不足。今年以來,省、市相繼出臺一系列房地產調控措施,房地產開發投資項目開發受到很大的影響,造成新開工房地產投資項目不足,續建項目也相應減少,投資量呈現斷崖回落。7月份房地產開發同比下降16.5%,與5月份相比回落了52.4個百分點。

              四是新開工項目推進緩慢。從固定資產投資項目運行來看,全縣竣工和續建類項目整體完成較好,新開工項目情況嚴重低于全市平均序時進度。1-7月份,5000萬元以上新開工項目5個,500-5000萬元新開工項目6個。

              五是民間投資拉動不強。2019年1-7月份,我縣民間投資企業到位資金9.6億元,同比下降52.8%。民間投資企業到位資金的大幅度回落,反映出企業對目前投資持審慎觀望態勢,對全縣固定資產投資增長空間勢必會造成很大的影響。

              三、存在的問題

              (一)新開工項目減少,投資規模縮小。1-7月份全縣新開工項目11個,較上年同期減少55個;新開工項目計劃總投資同比下降70.5%,隨著本年度投資高峰期的接近尾聲,后期如果沒有足夠的新增項目入庫,投資仍將面臨后勁不足的風險。

              (二)房地產開發投資放緩。1-7月全縣房地產開發投資同比下降16.5%,增速較上月回落28.6個百分點,商品房銷售面積3.13萬平方米,同比增長181.9%;房屋施工面積141.66萬平方米,同比下降5.4%。

              (三)基礎設施投資降幅收窄。1-7月,全縣基礎設施投資同比下降63.8%,降幅較上月收窄了7.4個百分點。從基礎設施行業來分,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業

              同比下降58.5%,較1-6月份收窄了8.5個百分點。

              (四)500-5000萬元投資項目對我縣投資貢獻低。1-7月份500-5000萬元項目完成總額僅占全部投資完成總額的1.2%。由于2018年固定資產投資統計制度改革,500-5000萬元采用財務支出法進行統計,部分項目雖已竣工,但是工程款未支付或支付進度緩慢,導致500-5000萬元投資項目完成額較低。

              四、建議與對策

              (一)持續做好重點項目服務保障工作。繼續采取措施加快招商引資,推動重點項目落地,加快重點項目納入綠色通道審批范圍,積極簡化重點項目前期工作審批流程,提升審批效率,做好資金、土地等要素保障和后續環節服務,確保投資項目盡早落地開工建設,同時要持續加大力度抓好在建大項目的推進力度。

              (二)強化責任意識,做好項目入庫工作。及時了解項目建設中存在的困難和問題,特別是要提高重大項目的跟蹤服務,積極主動協調項目業主單位完善好前期手續和施工保障要素,全力配合做好項目入庫資料業務指導,做到應統盡統。

              (三)加快推進新開工項目前期工作。建議加大對園區項目資金保障。建議進一步完善配套政策,組合運用多種金融工具,不斷拓寬投融資渠道,加大市場融資力度。同時建議進一步加強政府、銀行、企業間的溝通協調,形成多渠道融資格局,爭取擴大信貸規模,保障園區已開工大項目的資金需求。

              (四)提高數據質量,抓好統計監測。項目主管部門要靠實責任,加大項目協調和督查力度,時刻關注項目進展情況,及時解決項目實施過程中存在的問題,要嚴格執行國家統計制度,做到如實上報,要高度重視國家對項目的查詢工作,認真及時提供各種所需票據,確保上報的投資數據真實、可信。

              (五)深化統計服務,提高數據質量。積極開展統計業務服務,進一步提高調查單位(企業)統計人員的業務知識和統計法律法規意識,及時解決調查單位(企業)在統計過程中出現的困難,不斷夯實統計基層基礎工作,提高統計數據質量,全面客觀反映我縣固定資產投資發展形勢。(撰稿:霍小寧)

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